，而且在事实层里，统治者、所谓z.府，总同时代表着这两种权力，不过是配合
成分上有不同。原因是社会分化不容易，至少以已往历史说，只有合作而没有冲突。这两种过程常是互相交割，错综混合，冲突里有合作，合作里有冲突，不很单纯。所以上面两种性质权力是概念上区别，不常是事实上区分。
们如果要明白
个社区权力结构不能不从这两种权力怎样配合上去分析。有社区偏重在这方面，有社区偏重在那方面；而且更可以在社区中，某些人间发生那种权力关系，某些人间发生另种权力关系。譬如说美国，表面上是偏重同意权力，但是种族之间，事实上，却依旧是横,bao权力在发生作用。
有人觉得权力本身是具有引诱力，人有“权力饥饿”。这种看法忽略
权力工具性。人也许因为某种心理变态可能发生单纯支配欲或所谓Sadism（残酷嗜好），但这究竟不是正常。人们喜欢是从权力得到利益。如果握在手上权力并不能得到利益，或是利益可以不必握有权力也能得到话，权力引诱也就不会太强烈。譬如英国有次民意测验，愿意自己孩子将来做议员或阁员人比例很低。在英国做议员或做阁员人薪水虽低，还是有着社会荣誉报酬，大多数人对此尚且并无急于攀登之意，如果连荣誉都不给话，使用权力人真成为公仆时，恐怕世界上许由务光之类人物也将不足为奇。
权力之所以引诱人，最主要应当是经济利益。在同意权力下，握有权力者并不是为要保障自身特殊利益，所以社会上必须用荣誉和高薪来延揽。至于横,bao权力和经济利益关系就更为密切。统治者要用,bao力来维持他们地位不能是没有目，而所具目也很难想象不是经济。们很可以反过来说，如果没有经济利益可得，横,bao权力也没有多大意义，因之也不易发生。
甲团体想用权力来统治乙团体以谋得经济利益，必须有前提：就是乙团体存在可以供给这项利益；说得更明白些，乙团体生产量必须能超过他消费量，然后有些剩余去引诱甲团体来征服他。这是极重要。个只有生产他生存必需消费品人并没有资格做奴隶。说这话意思是想指出农业社会中横,bao权力限制。在广西瑶山里调查时，常见到汉人侵占瑶人土地，而并不征服瑶人来做奴隶。原因当然很多，但主要个，依看来，是土地太贫乏，而种水田瑶人，并不肯降低生活程度，做汉人佃户。如果瑶人打不过汉人，他们就放弃土地搬到别处去。在农业民族争斗中，最主要方式是
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