宪章》不仅仅是几句口号,而是系列国际机构和规则基础。今天们所熟知世界贸易组织、国际货币组织、世界银行、联合国、核不扩散协议……很大程度上都可以追溯到《大西洋宪章》所描述原则。
当然,这不是说欧美国家是出于理想主义情怀在推动这些变化,显然,他们没有那雷锋。只不过,在这个秩序缔造者眼中,他们利益最大化就在自由主义扩张当中,因为贸易自由,他们就有更多钱可挣;政体同化,意识形态摩擦就会减少;观念传播,社会交往自然更加丰富。所以,自由主义对于他们来说,既是理念,也是利益。
要理解这种霸权意义,不妨对比下威尔逊总统“十四点原则”和《大西洋宪章》不同命运。们在中学都学过,美国威尔逊总统在第次世界大战后,提出构建国际新秩序“十四点原则”。《大西洋宪章》里面很多原则,其实并不是创见,而是来源于“十四点原则”,可以说,它是“十四点原则”2.0版,比如说民族自决原则、限制军备、成立国际联盟等。
但是,们都知道,威尔逊“十四点原则”失败,失败标志就是“二战”爆发;而《大西洋宪章》原则,推动至今长达70多年“相对和平”。为什会有这种差异?直接原因就是“战”后,美国采取孤立主义国际战略,或者说,美国当时既没有能力,也没有意愿成为全球性国家,导致“十四点原则”缺乏实力支撑,成为空谈;而“二战”后,欧美世界以其实力来支撑《大西洋宪章》原则落地。所以,光有美好愿望是不够,自由要有牙齿才能不被吞噬。
往更远里说,大家再想想法国大g,m。法国大g,m失败,当然有各种原因,但是,其中个重要原因就是国际格局。如果说今天国际格局是自由霸权,当时欧洲地区环境就是“王权霸权”。大家都知道,法国g,m把整个欧洲王室都给吓坏,大家本来打得热火朝天,现在不计前嫌地团结起来,成立第次反法同盟、第二次反法同盟……直到第七次反法同盟彻底打趴拿破仑。法国g,m开始建立是m;主政体,后来演变成恐怖政治,定程度上也是这种四面楚歌国际形势给逼出来。所以,在个“王权霸权”国际体系中,个孤岛般m;主政体很难枝独秀地存活。
自由霸权也引发国际冲突
但是,“自由霸权”里不但有“自由”,还有“霸权”。有时候,这种霸权体现为硬实力,也就是“拳头政治”。大家想想朝鲜战争、越南战争,当些发展中国家决定跟苏联走,而不是跟美国走时候,美国反应是什?是挥舞拳头,
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