言“m;主衰败论”,至少到目前为止,在这些国家似乎并没有发生。
经济没有走向衰败,经济自由度也没有随着m;主转型而倒退,传说中“杀鸡取卵”“多数,bao政”“利用选票打土豪、分田地”,在新兴m;主当中显然有,但是并不多见。弗雷泽研究所(FraserInstitute)有个经济自由度评估数据库,叫作“经济自由度指数”(EconomicFreedomIndex)数据库。根据这个数据库,在新兴m;主有可对比数据国家中,几乎所有国家转型后经济自由度都超过转型前。当然,经济自由度不同维度变化趋势未必完全致,其中,贸易自由度增加最为明显;市场管控和z.府规模方面,自由化程度相对小些;法治和产权保护方面,甚至出现先升后降。但不管怎说,总体而言,绝大多数转型国家在转型后出现经济自由度上升而不是下降。这其中就包括智利。转型前,智利最后个经济自由度评估数据是1985年,5.6分,到2016年经济自由度升至7.8分。
“经济自由度”这样概念可能还是太抽象,不妨用个更清晰指标来观察变化趋势——最高边际税率。毕竟,针对收入最高人收多少税,最能体现个国家“劫富济贫”激进程度。大家可以看下下面图(图5-4),这是根据经济自由度指数数据库中税率信息,针对组前右翼威权案例做图。可以看出,在所有这些案例中,最高收入税率都出现下降,也就是说,转型后蛋糕并没有被切走更多,反而切得更少。以智利为例,2016年其最高边际税率是40%,虽然并不低,但是1985年,这个数字是56%。
图5-4右翼威权国家/地区转型前后最高边际税率变化(1975—2015)
(图片数据来源:经济自由度指数数据库)
可见,政治转型到来未必意味着经济民粹化。当然,这也并不意味着,m;主转型定有利于经济自由化。学过社会科学人都知道,要区分相关性和因果性。毕竟,冷战结束后,不但m;主国家,威权国家也出现经济自由化。尽管在有数据国家中,新兴m;主经济自由度平均升幅比威权国家还略高点,但是二者是在个可比范围内。这说明,很可能在这个历史阶段,经济自由化与政体类型没有必然关系,它是个全球性变化,源于全球观念变化和国际体系变化。但是,无论如何,智利这类国家变化轨迹显示,m;主并不必然带来民粹,它完全可能和经济自由主义兼容。政治m;主和经济发展,未必需要二选。
为什智利经济在拉美
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