观众看见电视上的绑匪与人质，定会责怪警察为何不快冲上去抓人吧。即便出面解释个中考量，也会被当成掩饰无能的藉口。
做也不是，不做也不是。警方高层深知，绑匪这大胆的挑战已将他们逼入进退维谷的窘境。
“这下麻烦大了。”肩负总部实际管理职责的刑事部长佐久间说道。他天生直肠子，毫不隐藏心中的忧愁。
“这些绑匪果然不是泛泛之辈，确实是记犀利的反击。不过，至少显示绑匪约莫躲藏在此路线附近。”性格刚毅的井狩罕见地语重心长。“佐久间，这群家伙恐怕是我们职业生涯中的最大敌人，不能眼睁睁地看着他们在电视上演出这场闹剧。”
井狩接着想到信件最
南、御坊、田边、串本、古座、新宫等十数个之多。交错其间的主要道路共五十余条，若再算进其他可通行车辆的小路，更是多不胜数。任一处海岸的奇岩背后、任一处山坳转角都可能是绑匪指定的终点，警方根本无从预测。
像这样的沿线警备任务，警界人士印象最深的，便是从鹿岛的石油联合企业护送燃料至成田机场的行动。昭和五十三年三月，警方在鹿岛至成田沿线配置七千五百名员警，平均十公尺便有一人。当时因千叶和茨城两县的警力不敷使用，高层紧急自他县调派支援部队，其中不乏长野及大阪等地千里迢迢赶来的队伍。
若非配合国家政策，这般全国动员根本是不可能的事情。柳川刀自绑架案毕竟是刑事个案，光凭井狩的权限实在心有余而力不足。
和歌山县警总数约一千六百人，能参与这场任务的顶多一半，意即八百人。纵使向邻近府县请求支援，也只能增加两、三百人。如此计算，不过一千出头的人力，须要布署的距离却是鹿岛至成田的三倍。
况且，鹿岛至成田的行动相当单纯，只要阻挡激进派分子的骚扰，这次复杂许多。一来仅能暗中行动，二来由于绑匪手中握有人质，即便发现绑匪也不可鲁莽行事，得谨慎判断，迅速应对。
警方有能力组织如此具高度判断力及机动性的庞大队伍，并布署在这么长的距离上吗？理解警界内情的人，都清楚这是不可能的任务。
那不全线警戒，改为跟踪转播车如何？
绑匪不是傻子，他们不在乎警方私底下怎么安排，唯独严禁跟踪与通讯。实际上，就算绑匪没警告，警方也明白这举动的风险过大。
指定的时间在晚上，何况路线是险峻地势中开挖出的国道，除都市周边的少数区域外，附近根本没有并行道路。在这样的条件下，想暗中跟踪转播车是难上加难，倘使一意孤行而弄巧成拙，毁坏逮捕绑匪的大好机会，警方可无颜面对全国大众。
话说回来，照绑匪指示进行这场电视对谈，又将是什么情况？
