谏议大夫廉茂却说：“不可。现在东端变法之初，看似混乱，却只是因为之前无人治理，*员昏愦无能，宇文慎谨一到，好似狼惊羊群，所有的羊都拼命跑起来了，面上乱作一团，实则睡者已醒
成为新律实施后被罢免第一人。
松风县本来颇为穷乱，乡民天天斗殴闹事，这边压下，那边又起。宇文慎谨命豪强把地租给流民，命人将新律宣读给不识字者听，每村设一流外文职，专门负责帮人按律打官司。于是后来村民都学刁了，以前什么事都要动拳头，现在什么事都要打官司。县衙挤满了忙不过来，于是宇文慎谨就在每村都设一堂，教授村民按律判决。若有发现律法疏漏不公之处，当夜修补，第二天就将修改处告谕全县。
宇文慎谨治理松风县半年，民风大变，声誉极高。于是牧云笙下令，将宇文慎谨调任御史中丞，新律试行于中州。
新律一行，因为规定凡告倒官者，平民可得重赏，有功名者可替其位，一时间各地参奏*员的本子铺天盖地，真假难辨。其中一半是大家上本互参，另一半是参劾同一个人的，那就是一步登天的宇文慎谨。诸如他在西端期间去向穆如寒江献策煽动东端民众谋反、到了东端之后头一件事先去逛了天启城风月坊中最大的青楼，这类的事全部被人揭了出来。
牧云笙拿着《大端新律》一查：投诚者原为敌国效力之事，免罪。非*员出入公开经营的娱乐场所，不究。原来这位编法典时早就算计好了。
未平帝牧云笙每天上朝，都有好几车*员互相揭发的奏章运来，哗啦啦往大殿上一倒，堆得*员们都没处站脚。牧云笙天天看各地报上来的*员八卦，自己看不过来就发给百官看，百官看不过来就发给内侍和宫女看。于是后世狗仔队都尊宇文慎谨为祖师爷。
汤承恩是端朝三朝元老，从未平帝爷爷毅帝的时代就为官了。他愤怒地上本痛斥宇文慎谨是西端派来的“匪谍”，乱施法令，目的就是要搞垮东端。要按照他的作法，天下没有一个官是干净的，人人自危，谁还敢当官，谁还敢管事？
未平帝把这个帖子也转发百官，宇文慎谨当晚就回帖说我这人什么都怕，就是不怕天下找不到愿当官的人。不信你把官位让出来，我第二天就找一千个愿顶你这个位置的，其中必有一百个比你强。
汤承恩气得半死，第二天在朝上痛骂宇文慎谨，挥着拐杖要打死他。百官分成两派互殴，打得满地都是牙。未平帝也不生气，谁也不罚，下令以后想上朝打架的自带枕头，可以互掷，不准用牙咬。
这事传到西端，被引为笑谈。虎贲卫将军郎士效对穆如寒江说：“牧云笙果然是昏庸之辈，哪里有这样治国的，现在东端*员一片混乱，正是我们出兵的机会。”
