草原经过统一战争，内乱，人口已经
“爱卿说的严重了。朕这样决定，也是因着此地实不适于朝廷管理。草原地域广阔，但地处偏僻，又不适合种植粮食，只有着草地放牧着牛羊。”
“草原民族繁多，牧民部落不固一地，随时迁移。这样地方管理起来，何其之难？就算是派人将这里治理出来，到时候便宜了谁，还不好说。”对张攸之，王弘毅向来是厚待和深信，不过这时还有些不耐。
这事是早就定的国策。
王弘毅设八旗，分封八汗，为的是令草原势力零散不能一统，八旗旗主都是汗，自是不会居于人下，那再扭不出一条绳来。
让他们互相辖制，平衡势力，互相削弱实力，比朝廷直接控制方便许多，朝廷只需名义上统辖着此地，对八旗旗主有着任免权，并且能把指定的耕牛收上来，别的事根本不必去多加理会。
是有些唏嘘。
他是知道此人出身，由卑贱一步步爬至高位，平定叛乱一统草原，要是没有自己这一变数，此人至少会平定北方。
而吴兴宗，前世虽没有听闻，但根据现在气运来看，怕亦是一条龙。
因自己改变天下，此人成为了大成的臣子，他的运数有所改变，但还是潜龙之格，对上黑龙时，仿佛冥冥中自有着定数一样，本来逆转的命运在某一点又碰撞在一起。
杀忽尔博，逼死大汗，这人真是了得。
见皇帝根本不打算改变主意，张攸之不禁叹了口气，不再劝说。
“八旗旗主，巴鲁是一支，幽州押来的三子必格也是一支，别的六人要筛选一番，每支五千人，这样吧，将归降胡人将领名单列出一份来，选出余下六人，下得旨意，让他们各自回去攻略就是。”
“我军固守并州，令吴兴宗集中骑兵二万监督战事，并且根据条件给予一定支持，等打下后，令八汗入朝晋见朕，朕给予册封承认。”
按草原的版图，王弘毅划分了八块，每一块归一旗治理，这八块地方，无一例外都是画了个饼。
就是说想要得到，需要这八旗自己去夺，自己去抢，而大成朝给予承认，给予援助，并且监督战事。
“皇上，草原已不足为患，派兵长驱直入就可收复此地，为大成再添一块疆土……”见情况大好，张攸之又起了这念头。
皇上并不想将草原纳入版图，张攸之却一直有着这样心思，自不会轻易死心。
王弘毅说着：“不，张卿，此事，朕早有决断。”
“可控制的地区，割给大成养马地，这当然可行，并且必须，但草原深处，朕按八旗制，将胡人分化成八部，在草原上分区治理，一旗设一汗！”
“一旗设一汗，这样岂不是纵容了他们不臣之心？先燕的藩镇之乱就是例子。还请皇上三思。”张攸之有些不赞同的劝的说着。
