正在此时，赵高轻步走进，在秦王耳畔轻声几句。嬴政目光
是走路还是乘车？尉缭子笑说走路好，王城看得清楚些免得
个人出来迷路。李斯也不纠缠这些隐隐讽喻，只说声走便大步出门。尉缭子惊讶连声，哎哎哎，你老弟都是长史
，半夜出门也不带护卫甲士？李斯大笑，这是秦国，哪个*员在咸阳行路带护卫？李斯自豪自信俨然老秦人，引得尉缭子阵啧啧连声，似感叹又似揶揄。路走来，李斯指点着王城殿阁庭院
处处灯火，说亮灯处都是官署值夜，沉沉黑灯处都是内宫。尉缭子似惊讶又似感慨地叹，渐渐地却不再说话。
王城书房灯火在幽深林木中分外鲜亮。
秦王嬴政正与丞相王绾会商蓝田大营报来裁汰老军书。王翦蒙恬实施方略是：五年之内，秦军四十岁以上之兵士、四十五岁至五十五岁之千夫长以下头目，全数解甲归田；五十五岁以上之将军，全数改任文职官吏，以使秦军确保超强战力。这个方略谋划已早，朝会无人异议。然旦面临实施，却有个实实在在难点：安置老军将士所需金钱数额是多大？秦国府库能否次承受？秦人素有苦战传统，将士几乎不计较军俸高低。自然，此间前提是秦国以奖励耕战为国策，历来不亏征战沙场将士。纵然在变法之前，秦国朝野爱惜将士也是天下闻名。否则，以秦献公时期秦国穷困，根本不可能屡屡以强兵苦战对强盛魏国保持攻势。如今郑国渠修成，关中眼看日渐大富，再加蜀中盆地之都江堰成就米粮沃土，秦国拥有两个天府之国，对待解甲将士自然更不能抠掐。
王绾与丞相府大吏们反复计议，初定：兵士无论战功高下，每人以十金归乡；千夫长以下头目无论战功高下，每人三十金归乡；将军改任，每人十金以为抚慰。归乡不计战功，是因为秦军之战功历来单独赏赐，每战结，从不延误。如此算计，秦军归乡总人数大体在十万余，所需金钱总额在百万余金。若次支付，府库颇是吃紧。若不能次支付，王绾则有愧对将士之虑。
“老军归乡，大数可在关外大营？”嬴政听完禀报叩着书案。
“关外大军七成，其余关塞三成。”
“金钱该当不难，定要次发放归乡金！”
“军备器械，王翦蒙恬还要百万余金……”
嬴政站起来，狠狠大展下腰身道：“关外大军目下有战，解甲至少在三年之后。丞相且与王、蒙两位先会商出个办法。总归点：五年之内老军逐步归乡，每次都要干净结安置事宜；若有老军在归乡之前战死伤残，抚恤金还得加倍。如此算去，总金则可能达三百万上下，须得预为绸缪。”
“正是。臣立即在会商后拟出实施方略。”
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