提到官吏俸禄，不少*员脸上露出
复杂
表情。这其实也是他们担心问题，只是
直没好意思开口问，所以在免除各项赋税时候，他们想许多理由
当山贼，仍然得和其他山贼争抢地盘，争抢粮食，也并没有天下太平。唯比从前好，只是他们当贼之后就不用再给官府缴纳赋税。”
杨成平显然没想到这层，顿时哑口无言。
表面上看，确有不少百姓是被山贼逼成山贼。以前他们好好地种着地，山贼来，他们受不，就自己也跟着大举贼旗闹事。这可不就是山贼惹出来祸害吗？但要是仔细想想就会发现，事情并不是如此简单。如屠狼寨那样赶尽杀绝山寨只是少数，大多山贼还是这里抢波，那里偷波。对于老百姓而言，他们或许能承受得住官府盘剥，又或许能承受得住山贼侵扰，但是既要承受官府盘剥又要忍受山贼侵扰，两者相加，便彻底断绝他们活路。他们不得不落草为寇，至少当贼，就不用再向官府交钱。
窦子仪接茬道：“山贼日子并没有那
好过。山贼在山中建寨，山林可耕田地稀少，大寨尚能向过路商旅收取保护费，小寨往往只能依靠山产和打劫为生，也只是勉强过活罢。如果做农户能比做山贼富足，那就不会再有更多农户落草为寇，而些小山寨兴许还会主动弃寨归田。因此朱州牧将安定民生放在首位，此诚正道坦途也。”
经他们这说，堂中原本争论不休官吏全都偃旗息鼓。如今蜀中已然烧起把大火，招安也好，剿匪也好，*员们直在争论都是应该用什方法灭火。而朱瑙此举，意图不在于灭火，而在于控制火势，让火不要再烧得更旺——这点非常重要。要知道*员以前折腾切方法非但没灭火成功，还都往火里添柴加薪，导致火势发不可控制。
说服众人之后，朱瑙将各项捐税名目摆上台面，让*员们商讨，有哪些捐税确有保留必要。其余能够废除概废除。
讨论过程中仍然有许多争议。大多*员虽然都同意要先安民，可是朱瑙要求将苛捐杂税剔除十之八九，大家却又意见颇多，反对者不在少数。
当朱瑙大笔挥，划掉几项捐税名目时，钱青终于忍不住，忧心忡忡地开口：“州牧，真使不得啊！”
朱瑙抬眼看他：“怎？”
钱青哭丧着脸道：“是，是，安定民生应当放在首位。可
不明白，为何州牧会将充盈府库放在最后位？减税政令旦推行，就不好朝令夕改。而想要治理山贼之祸，无论是剿是抚，都要花费大量银钱！们府库里就剩那点钱，还不定够大家吃饭，官吏俸禄都发不出来，到时候怎治理山贼啊？”
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