徐瑜不解：“嗯？”关这些案子什
事？
然而只过
刻，他便立刻醍醐灌顶
。
——当日袁基录招兵困难，除却军饷军粮不够高
问题，最大原因在于百姓歧视兵卒，也就视当兵如赴死，不到万不得已这些老百姓是绝不会参军。于是不管袁基录怎曾加军饷，最后仍然只能靠强制征兵手段把人抓来。
而朱瑙选择却是截然不同另外条路……
想明白这点，徐瑜立刻抬头看眼朱瑙。
可任何事情旦成天生，就必定会被分出高低贵贱来。由于不打仗，军田渐渐被地方豪强吞并，军户地位日益降低。逐渐，当兵开始低人等。而这些低人等人不会做出高人等事，兵民矛盾随之日益深重。
看完案情，朱瑙就把卷宗推到旁。徐瑜也换个话题，问道：“御史，
们商定几项变革要什时候开始实施？”
朱瑙道：“不急。等先募些兵来再说。”
徐瑜愣：“你也要募兵？”
朱瑙懒洋洋道：“不募不行啊。”
这个亏，记到心里去才好。”
潘老毛想起众人笑话他眼神，已恨不能挖条地缝钻进去。他急急忙忙送上玉佩，捂着脸回去。
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到晚上，徐瑜把新整理完卷宗送到朱瑙那里。
“朱御史，这三日又有两桩民告兵案子。”
朱瑙此刻又拿本账簿在翻，目光轻飘飘，神色也云淡风轻，似是什事也没放
徐瑜立刻就明白。凡变革总要触及些人利益，这些人自然要反抗。朱瑙如今手里两千人，到底是不够用。募兵不见得为打仗，却可以用来傍身与威慑。
徐瑜问道：“那，什时候开始募呢？”按说要募兵便该抓紧准备起来，可他到现在也没见朱瑙有什动作。
朱瑙仍道：“不急，再等阵。”
徐瑜稀里糊涂：“等什？”
朱瑙用胳膊肘顶顶刚看完卷宗：“等没有这些案子再说吧。”
“哦？看看。”朱瑙接过卷宗。
徐瑜笑道：“不过都是诬告和误告。朱御史和虞指挥使带兵有方，这规矩兵也是第次见。”
朱瑙听却不见高兴，语气倒有几分无奈：“唉，看来大家对当兵还是成见很深啊。”
徐瑜微微怔。百姓对当兵成见深，这是必然事。眼下虽然已开放募兵，但到底只是初开。在此之前，兵员成分只有两种：是军户，二是罪犯充军。
所谓军户，便是军籍。所有参军者都要入籍，而旦成军籍，永世无法更改，从此生下儿孙也仍然要当兵。这军户制度乃是从前天下太平时候定下，朝廷不愿反复征兵折腾，就划出拨军户和几片军田来，初衷是为便于管理和节省军费。
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