到
月底，文登营各系统都恢复正规，大批
流民被组织起来在威海、文登、靖海、成山各地修路，刘民有仍然忙碌来往于各地，他改组民政系统，拆分屯堡人事、屯田、商业、财物职能，在手下组建个监察司，在各处屯堡明察暗访，以免出现徐元华那样事情，随着监察司反馈信息，徐元华和工坊些负责人都有不同程度问题，最主要是在分田、商铺、采购等方面，工坊管采购人甚至已经在登州有外宅和小妾，都是供应铁料和硝磺商家赠送陈新曾跟他说过军队不需要二把手，他现在觉得民政也不能要二把手，只能是把职能拆分。他手下极度缺人，刘民有只是把这些人分别叫来训斥通，然后都还是留任原职。
刘民有到靖海检查第批生产好卷烟，每包二十支定价是六文，五十支定价十五文，这个价格他考虑运河沿线购买力，运河周围相对富庶，消费能力普遍高于其他地区，烟草在北地多有种植，现在定价也有半利润。第批里面没有添加丁香，刘民有打算在别人投入仿制时候，再加入丁香，以此打败第批出头鸟，站稳中档消费市场后，再生产价格更低售价两三文卷烟。
刘民有检查完后便返回文登，他们清理出来二万多亩新民田荒地，他需要请负责外事宋闻贤去县衙办理些手续，确定是否有缙绅土地在内，去年黄功成等人让他不胜其烦，虽然最后黄功成被抓入牢中，但也定不罪，知县也只是把案子拖着，两边他都不愿得罪，别人不知道陈新实力，他是知道，而且他越打听，越发现陈新背后力量强大，竟然有阁老影子，相对起来，黄功成那个布政司哥哥不算什
，而且他手上有证据，有人弹劾也不怕，所以知县就拖着案子，吃原告吃被告。
刘民有路不停赶往文登营，路上见到荒地无数，让他甚为可惜，从抱龙河上座石桥经过时，又看到衡王府设立税卡，衡王府现在连王爷都没有，据说已经死年多，新还没有立好，那个长子直只是管府事，居然也能在文登到处设卡，他们这几处地方毕竟还是有货物往来，已经被这个王府收几百两银子，其他商户就更多。
刘民有看着他们就生气，那设卡家仆见他们没有货物，也没有难为他们，任他们通过，刘民有到守备府公事房时，宋闻贤正在与张大会商量事情，张大会去年回来后直没走，陈新打算让他在京师成立情报站，以食铺或茶楼为掩护，他最近也在跟周世发他们学习情报东西。
刘民有也不避着张大会，直接跟宋闻贤说荒地事情，宋闻贤满口答应，张大会在旁边笑道：“又是占地啊，上次来
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