地，形成
黄河中下游
东亚飞蝗蝗虫区，九边则主要遭受草原蝗灾，今年连京师附近也是大旱，逼得崇祯只能亲自求雨，并且要求各部*员同样在衙门斋戒
日。虽然如此，陕西、山西、河南等地旱情丝毫不见好转，杨鹤招抚政策再次进入死胡同。
二月底，辽东沿海各岛开冻，到三月初时候，有少量皮岛岛兵逃来，情报局从他们口中得知，岛上局势并不平静。
刘兴治去年接受招抚后，仍然留在皮岛，东江镇原来将领也有部分回到皮岛，利用他们原来影响力和家丁分化岛上势力，刘兴治原本就是外来户，与这些东江老将领混不到起，加上他又干过造反事情，杀掉东江镇最有威望陈继盛，也时时担心旧兵报复，双方平日就互相防备，时常出现剑拔弩张情形，皮岛人心更加涣散，陈新对刘兴治最后结局并不清楚，得知消息后便让情报局关注皮岛局势，情报局发展几个从皮岛逃出人当外围情报员，让他们登上去皮岛贸易商船，同时部分战兵营开始进行海上运输练习。
到三月中旬，陈新收到京师来情报，朝廷中开始出现继续修筑宁锦防线呼声，因为去年建奴入寇让所有人都心有余悸，有人便把目光放在恢复广宁，广宁控扼辽东和蒙古交界，战略位置十分重要，后金当年攻克后没有足够兵力占领，仍然是按他们马匪风格，把人口和财富抢掠后回辽阳，走之前拆除广宁城墙。
孙承宗第次督师辽东时候就派兵巡视广宁旧城，向蒙古各部展示大明仍然对这里有影响力，便可见此地之重要。
如果能恢复广宁，就截断后金和蒙古各部联系主要通道，大明势力就能重新影响附近蒙古各部，后金不但进军路线极容易受到袭扰，而且对蒙古将完全失去宗主权，自然无法再从长城入口。
但这个战略目标大大超出明军战术能力，单纯修筑个广宁城也无法守住，大伙和建奴打十年，多少有些自知之明，也知道得慢慢来，于是有两种声音，是往西恢复义县，通过陆路堡垒修到广宁，第二种是往东，修筑广宁右屯卫，孙承宗便赞同第二种往东发展，沿海岸线接近辽中平原，紧急时可以通过海路救援和运粮，巩固之后再向北恢复西平、镇武等重要堡垒，到时形成要塞群后再占据广宁，就是水到渠成之事。
他虽然同意向东方案，但认为不能直接修建广宁右屯卫，右屯卫离锦州七十里，中间还有大凌河河道阻隔，直接筑城话，旦遭受后金攻击便难以救援，所以他建议先修筑原来广宁中左千户所，既可以屏护锦州，也可以为修建右屯做准备。看起来这个方案最接近明军目前情况，得到
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