主义。于是，新建立
苏联z.府不仅披露
沙皇俄国与日本缔结秘密条约，而且连同沙俄与其他列强之间秘密条约也全部
向全世界做揭发。承认满洲南部与内蒙古东部是日本势力范围国家就这
消失。
当然，国际法在惯例上依然承认通过战争签署条约效力。所以《朴次茅斯和约》以及日本与清z.府之间基于《朴次茅斯和约》签署《中日会议东三省事宜条约》(3)中，日本得到各种利权在沙俄灭亡后仍然得以延续。但是，长期以来与日本在中国问题上共进退国家灭亡，这点影响是很大。
不仅如此，中国政治体制也发生改变，清王朝灭亡后，建立起中华民国。在国际情势转变如此激烈情况下，先前条约所规定利权之中最重要部分，诸如旅顺、大连租借权，中东铁路南部支线（即南满铁路）经营等，因为在条约中有明确规定，所以不会出现问题。但是，中日双方在缔结条约时候，还存在没有谈拢内容，双方对于这些内容解释并不致，随着形势发展变化，其中灰色地带就会渐渐扩大，引起问题。
条约灰色地带
关于满蒙问题条约灰色地带，主要有两个方面：方面，是日本在中东铁路南部支线，也就是南满洲铁路沿线派驻铁路守备兵权利；另方面，则是中方不能铺设可能与南满铁路平行干线和支线铁路。
铁路守备兵是关东军个重要组成部分，所以对日本来说，在铁路沿线驻兵权利非常重要。
但是，在日俄战争后不久，清z.府主张因为之前并没有将这种权利给予俄国，所以俄国把这种权利让给日本做法根本没有根据。日本则认为，因为俄国与日本已经缔结条约，互相承认派兵守卫铁路权利，所以中国无权提出异议。就这样，日本与中国在这个问题上发生对立。另外，关于禁止南满铁路平行线条款，日本主张该问题已在《中日会议东三省事宜条约》秘密协定书中写明。但是实际上，这些内容只是被记录在日本与中国之间会议记录当中，而并没有写成秘密协定书。
这种经常出现在两国条约里灰色地带，在尽可能不损害双方利益基础上，大部分通过两国z.府围绕条约解释所进行磋商对话来解决。通过磋商来填补条约中灰色地带，是专业外交官职责之，同时也是外交工作中不为常人所知乐趣之吧。
关东军策划发动“九八”事变之前，日本z.府内部以外交官为中心部分*员，对于满蒙问题还是有着相当清醒认识。他们明白，对于日本所主张满蒙特殊权益，西方列强并没有像日本想象那样予以承认。1928年（昭和
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