沛不过小邑，又要防止越人袭扰，又要收拢逃亡之民，本就难以管理。
宋国与变法后
秦国截然不同，根本没有足够基层官吏，乡村自治程度很高，收税本身就是
件难事。
听适解释
番后，他面露喜色，说道：“墨翟先生弟子之才，
是相信。既是这样，有何不可？只是……要在哪里呢？”
适躬身道：“沛。沛乃小邑，东靠虎狼之越，又近费、薛，此地荒芜，逃亡众多。听司城说三晋势大，心想这三晋若强，未必不如楚贪，将来若有日三晋南下，宋人也可迁徙沛与彭城，以为抵抗。”
“司城可清点沛地之赋，定出数额，墨者便包十年，每年足额供给。十年后若此法达成，也可再议赋税之额。”
这听起来其实就是后世县令做事，郡县制出现还早，楚国县乃是半世袭自治加封地军事县，和适说完全不是回事。
，而不是上缴。哪怕后世赵之平原君这样人物，在赵国改革后税吏去他封地收税他都不同意，可想而知现在贵族封地是种什
状况。
这不是要封地，而是要免费做个税吏。
若换别人，司城皇定然要考虑许多，但这件事竟然是墨子提出，以墨子几十年行义名声，司城皇根本不疑有他。
在司城皇看来，如果真有人说：墨翟你z.sha吧，你z.sha天下就太平……若是他能提供足够证据，墨翟和众弟子绝对会毫不犹豫地抹脖子。
这是墨子行义五十年信誉，无人可以撼动。
这种事放在后世就是个县令寻常工作，但在此时宋国这算是石破天惊。
没有贵族会做这种事，国君也没有足够力量收拾贵族，同时也没有足够官吏去这样管理。
司城皇还不是国君，而且行为向来与墨子不合，他招揽不到墨者。
这年月，有能力都不会想着去做县令，而是会想着去做有封地贵族。在司城皇看来，也只有墨者这样傻子才会做这样事。
司城皇明白，有百利而无害。
适理由也确很充分，既然这些谷米是他带来，那他或许真有增产稼穑之法。
至于适说行义什事，司城皇显然也明白是什意思，无非就是说：这办法推行全国，但是税赋不增，否则就不会这做。
在司城皇看来，这些人无非是要征税权、土地分配权而非所有权、田正管理权和帮助他行使收租税权力。
而军权、土地所有权这些人根本没有兴趣，只是想要在保持税赋不变前提下提升民之富庶。
墨者信誉是绝对信得过，而这种事在司城皇看来只有好处绝无坏处：土地所有权掌握在自己手中，自己随时可以收回，到时候那些增产后土地岂不还是自己？
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