Chapter11 贫民窟是个好地方（4 / 16）

oldCoast）跟南部贫民窟。这种设计初衷，是要让领租房券家庭可以在安全繁荣市内或其邻近郊区找到栖身之所。但在促进种族或社会经济水平融合上，这样政策确实有力有未逮地方。持有租房券人般不会搬太远，顶多搬去像样点拖车营或安静些贫民窟。但对房东来说，能有这样政策就已经等于中头奖。3

这是因为郊区租金比旧城区高，所以高低平均起来，公平市值租金会高过底层社区租金行情。也就是说，穷人拿着租房券在底层社区租房，房东可以向他们要比在民间租房市场里更高房租。2009年，也就是拉多娜要搬进谢伦娜新购入公寓那年，密尔沃基个四居室公平市值租金是1089美元，但同类公寓市场行情只要665美元。4若有机会可以多收钱，房东自然不会放过。虽然谢伦娜并不觉得城市房屋委员会会去核查公平市值租金上限，但她还是打算跟拉多娜收775美元。这比市面上平均房租高出100美元，但还是远低于公平市值租金上限。拉多娜对此没有什意见，因为拿着租房券，她实际房租负担只跟她本人收入有关，与谢伦娜开多少租金无关。5拉多娜房租负担不受谢伦娜要价多寡影响，受影响是全美纳税人。

在密尔沃基拿租房券租房子人，平均每月会比住在同类公寓与社区租房者被多收55美元。而多收那些领租房券房客钱，就等于在揩纳税人油。光拿密尔沃基来说，每年360万美元民脂民膏就这样被浪费掉——这些钱拿去当作租房补贴预算，可以再多帮助588个弱势家庭。6

“租金证明计划”（RentCertificateProgram）概念首见于1930年代。提出这个想法不是华盛顿某个*员、也不是租房者联盟某个代表，而是全美房地产经纪人协会（NationalAssociationofRealtors）前身全美房地产协会（NationalAssociationofRealEstateBoards）。7成立迄今，全美房地产经纪人协会已累积超过1000万名会员，堪称美国国内最具规模不动产经纪人公会。按照这些房产中介从业人员说法，租金证明计划会优于公共住房计划。在房东和中介眼里，z.府兴建廉租公共住房将直接危害他们存在合法意义与底线。8开始，联邦z.府*员并不认同全美房地产协会看法。就在20世纪中叶，美国z.府决定大兴土木，将z.府预算投入公共住房社区建设。只不过在同时间，房地产利益团体仍旧反复对国会进行游说，