，当地吐蕃人占有很大优势，他们
解地形，宋军
旦逼近，他们能够分散开。曾布也再次加入议论，他指出青唐战役是个巨大
错误。他声称，大宋帝国“以四海之大，所不足者非地土，安用此荒远之地？兼青唐管下部族，有去青唐马行六十三日者，如何照管？兼生羌荒忽，语言不通，未易结纳，安能常保其人人肯心向汉”？［66］其他*员也同样担心，他们甚至建议，将新得到领土还给吐蕃人不失为明智做法。［67］徽宗时之间没有做出决定。
1100年二月和三月，有几位在哲宗朝因批评改革者而闻名保守派*员，徽宗任命他们为“言官”，其中包括陈瓘和龚夬。些知名*员也从京外别职位上召回京城，包括苏辙、程颐、黄庭坚和张耒。［68］陈瓘刚就任，立即写份奏疏呈递徽宗，强调选择正确人选，并极力主张将邹浩召回，并罢免反对将邹浩调回京城安惇。［69］
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地图2.1燕云十六州位置示意图
龚夬之前在份奏疏中也强调皇帝务必要明辨是非好坏。他奏疏是党争中个典型例子，包含强烈道德愤慨，但在具体细节上却很薄弱。
臣闻好恶未明，人迷所向；忠邪未判，众听必疑。臣顷在外服，侧闻朝廷圣政日新，远迩忻戴，及被命诣阙，又闻进退人材，皆出睿断，此固甚盛之举也。
然而*党既破，则彼将早夜为计，以谋自安，不可不察。或遽于革面以求自人，或申执邪说以拒正论，或妄称祸乱以动朝廷，或托言祖宗以迫人主，或巧事贵戚，或阴结左右。大抵*人之情，其计百出，不可尽举。其要则欲变乱是非，浑淆曲直，以疑误朝廷，将幸其既败复用、已去复留而已矣。［70］
作为对这份奏疏以及其他最近任命保守派类似奏疏回复，三月二十四日，徽宗颁布曾肇起草份诏书，呼吁士庶臣僚直言进谏。他在诏书中称将“开谠正之路”，宣布所有事情都可以提出建议，包括他自己缺点、政策、左右大臣以及国内情况。他还承诺，建议被采用会得到奖掖，即使所指责内容不实，亦不受责罚。“永惟四海之远、万几之烦，岂予人所能遍察，必赖百辟卿士，下及庶民，敷奏以言，辅予不逮。”［71］
四月，韩忠彦被任命为吏部尚书。他被提拔后，徽宗有次与他闲聊，问他认为当前何事最为急迫。韩忠彦强烈请求撤销编类臣僚章疏局，理由是它可以将名*员满怀诚意写出奏疏归为诽谤。据韩忠彦讲，已有五百多份奏疏都被认为有诽谤之嫌。韩忠彦认为，只要编类臣僚章疏局继续存在，呼吁直言朝政得失建议，包括徽宗最近颁布诏书宣称士庶臣僚直言进谏，都将
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