下级汇报、上级追责”制度,比如说,营级指挥员出现问题,同级政治委员有权将问题向上级,即团级军事委员会汇报,随后,再有团级军事委员会追溯下来,对这问题展开立案调查,而在这个立案调查过程中,团级指挥系统无权干涉。
再者,为保证政治委员系统独立性,各级政治委员都实行五年轮调制,即某部队政治委员在该部队任职最大期限不能超过五年,五年内必须调往其它部队。另外,为保证政治委员系统廉洁性,各级政治委员还普遍实行责任追查、追溯制度,即某级别政治委员出现问题,其上级政治委员将承担连带责任。
而除这项分权问题之外,远东军区内部无论是参谋部还是指挥部,基本上还是没有太多争议,尤其是在个问题上,他们甚至还有罕见共识,而这个问题就是军队思想教育立足点。
在前苏联时期,政治委员系统内教育士兵主要思想指导内容可以分为三大部分:忠党、爱国、恪守,而在这三方面,前者是处于支配地位,即任何名士兵,首先要做就是忠于布尔什维克党,然后才是热爱祖国、保证操守。而到俄罗斯时期内,随着布尔什维克党瓦解,忠党方面内容被去掉,爱国内容也被削弱,每个士兵被灌输思想成走样三方面:保证m;主、恪守、爱国。而现如今呢,远东重新确立政治委员制度,为某种隐性利益关系,远东军区重新配发操守小册子上,方面删除m;主方面内容,另方面则添加远东地方性思想。他们对每名普通士兵灌输思想教育理念,同样分为三部分:忠于远东、保证操守、热爱联邦,而这思想教育内容将可能实现种什目……相信人人心里都明白。
按照叶列娜说法,远东军区内部目前存在腐败性问题,单靠个政治委员制度是无法在短期内确立成效,不过反过来,她也认为这政策相当必要,因为它可以在更大程度上分化远东军区内部联合倾向。
往深层考虑下,个政治委员制度确立,不仅能够在定程度上遏制军队腐败,同时,也能够给军队内部利益体系带来矛盾,原来单参谋部与指挥部之间矛盾,在这制度引领下形成全新政治委员系统与指挥系统之间矛盾。前者出现,就是为监视、限制后者,因此他们之间矛盾从开始便是无法调和,这就像过去苏联时期样,指挥员与政治委员之间就是死对头,双方面和心不合,矛盾冲突时常不断会出现。而政治委员五年轮调制再结合指挥员五年轮调制,必然使双方矛盾进步扩大——新官上任三把火,这火烧
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