个计划为“战略”产业提供
关税保护和补贴（特别是为鼓励出口）。英国能够在18世纪下半叶开始领先其他国家，有
部分要归功于沃波尔
计划。到18世纪70年代，英国已经把其他国家远远抛在后头，以至于亚当·斯密看不出保护主义必要，也不觉得需要其他形式z.府干预来保护国内生产者。直要到《国富论》出版近百年后1860年，英国才完全转向自由贸易。这时英国工业霸主地位已经无法撼动：制造业产出占世界制造业总产出20%（1860年），工业制品国际贸易量占到世界国际贸易量46%（1870年），而人口却只占世界人口总量2.5%。拿这些数据跟当下中国做个对比会更直观。今天中国前两个数据分别是15%、14%，但中国人口却占到世界19%。
美国，保护主义拥护者
美国例子更有意思。在英国殖民政策下，美国制造业发展受到故意压制。据报道，在第次听说北美殖民者想要从事制造业时，时任英国首相老威廉·皮特（WilliamPitttheElder）（1766—1768）说：“个马掌钉都不让他们生产！”
美国独立之后，许多美国人认为，如果他们国家想要和英国或法国这样国家打交道话，就必须实现工业化。这个阵营领导者就是主管美国经济第任财政部长亚历山大·汉密尔顿（AlexanderHamilton），也就是10美元纸币上那个人。1791年他向国会提交《关于制造业报告》（ReportontheSubjectofManufactures）中提到，个经济落后国家，比如美国，必须保护和扶持“幼稚产业”以对抗强大国外竞争者，直到这些产业长大。这被称为“幼稚产业理论”（infantindustryargument）。汉密尔顿提出使用关税和其他方法帮助幼稚产业，对基础设施（特别是运河）进行补贴或公共投资，制定专利法鼓励新发明，并提出改进银行体系方法措施。
开始，美国南方拥有奴隶农场主（后来主导美国政治）对汉密尔顿计划进行阻挠。他们看不出有什
理由要去买“美国北方佬”（Yankee）劣质产品，而不是直接从欧洲进口更好更便宜东西。1812—1816年英美战争（又称美国第二次独立战争，第次也是唯次美国本土被入侵战争）之后，许多美国人转而支持汉密尔顿主张：个强大国家需要强大制造部门，而这个强大部门如果不通过关税和其他z.府干预，根本不可能出现。唯遗憾是，汉密尔顿没法
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