工资,享受印度水平职场权利。
移民该享有哪些权利呢?应该和公民样享有相同职业选择自由吗?还是像很多移民接收国做法样,只能被限制在特定行业甚至特定岗位呢?对于某些公民免费享有社会服务,比如教育和医疗,移民需要付费吗?[9]们能否要求移民入乡随俗?所有这些问题都没有简单答案,尤其是没有新古典学派那种答案。[10]回答这些问题只能依靠明确政治和伦理判断,这再次表明经济学不可能是门“价值中立科学”。
移民通常有益于接收国
外国移民本身能从移民中受益,而且往往受益很大,尤其是从穷国移居到富国。在这点上学界达成共识。但至于说接收国是否因移民而受益,大家就看法不。目前证据表明确实有益,但程度有限。27
移民通常进来填补劳动力短缺(虽然要定义劳动力短缺并不简单)。28有时是全面短缺,例如20世纪六七十年代,西德经济奇迹导致劳动力全面短缺,就让土耳其人来填补。但更多时候是劳动力市场特定部分短缺——不管是脏(dirty)、险(dangerous)、不体面(demeaning)“3D”工作还是硅谷高科技工作。简言之,移民来,是因为被需要。
在些富国,公民对“福利旅游”(welfaretourism)有种恐惧,生怕穷国人民移民过来享用接收国社会福利。这种担忧在英国尤为严重,而讽刺是,按照欧洲标准,英国福利国家制度并不慷慨。但其实在这些富国中大部分,平均来说,移民缴纳税收超过他们享受福利。是因为这些移民大多更年轻,不需要太多医疗和社会服务,二是因为移民政策偏爱专业技术工人(skilledworkers),而这些人技术往往高于当地平均水平,赚钱能力更强。29
移民还促进文化多元性,这种多元性能够激发出新思想、新敏感性和做事新方法,使当地人和移民都更有创造力。不仅在移民组成国家(如美国)是这样,在受移民推动较少国家(如欧洲)也是如此。
些本地工人利益受损,但这主要是“错误”公司战略和经济政策导致,而非移民
移民对接收国有益,并不表示接收国所有国民得到好处相等。劳动力市场低端低技能工人可能受损,因为他们要跟移民竞争,只能接受更低工资、更差工作条件以及更高失业概率。但研究表明,他们损失其实很小。30
尤其在经济困难时期,比如20世纪30年代或2008年全球金融危机后,本地工人对现状不满,从而受到右翼民粹主义政客操纵,相信他们不幸是移民
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