选择。他和底下文官班子商定
，在两江督署设立政务局，地方司法，税收等重要权力全部收上来。也是将就手下现代人才不多应急办法，等现代教育制度普及，大量近现代人才培养出来，再充实地方近现代行政机构，再把这些权力放下去。反正按照大清现在基本是个农业社会现状，也用不着太多管理机构和管理人才。随着工业化发展，行政机构再配合上，不过那都是将来事情。
至于空出来那些州县位置，让正途出身文官顶上去就是，当个摆设就好。反正天下候补正途官儿
大把，给那些捐班顶位置，正穷得当尽卖绝呢，用他们，也是给天下读书人卖个好儿。
税收司法这些重要权力暂时上收在省，集中派员巡回地方执行。则灵活有效得多，比起那层层剥皮官僚体系，说不定集中起来资源更多更大，扰民还更少！二则就是集中在省里头，也好监督些。监督方法也简单，当初左宗棠在湖南用过，胡林翼在湖北用过。无非就是政务公开，财务公开。既然公开，就能生廉，既然廉洁，就能生出能力出来。这是最简单道理。左胡二公当初用这个招数，湖北湖南两个中等省份，特别是湖北还屡备兵灾，竟然就集中起巨大财力物力，举荡平太平天国！可真别说国人就是天生贪污腐化，就不知道监督制约该怎
用！
只是这些有现代味道行政方法，在承平之后，又被官僚体系巨大惯性慢慢同化罢……
这些庶政方面公开，徐凡才不在乎呢。那些对他不满人借此生事，无非是帮助他清理自己官僚队伍，何尝能动摇他权力半点？
还有点唐绍仪也隐晦表示担心，就怕这样将权力集中在省里头。必然无法象以前那样面面俱到。大帅要行大事业人，需要财力物力都是巨大，万供应不上，那怎办？徐凡当时就哼，怀笑道：“少川，让老百姓占点便宜咱们就会死？再说，
在这里和你打赌，权力暂时集中在两江督署下头，再加上用上现代会计审计手段，年下来，只怕收税要远远超过两江原来能解给北京城！输，你少川出门，给你站班儿，伺候你整天，叫洗衣服就洗衣服，叫扫地就扫地。你输，以后府里家用，就归你承担，如何？”
“谁和大帅您赌谁是王八蛋！属下挣钱不多，比不上李家小姐嫁妆丰厚！”当时唐绍仪似乎是这样回答。
听着唐绍仪抱怨，徐凡下下腰，边活动筋骨边回答：“现在手里也变不出人来！百年树人那是有点夸张，可现在现代教育体制还在筹备，到哪里就教养出批人才出来！你少川也是糊涂，州县里头不大把都是
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