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上篇 微观机制 第四章 工业化中的政府角色(9 / 33)

,不可能产出新知。就算全天下论文和书籍都摆在面前,个人也不会自动成为科学家。

强调自主创新不是提倡闭关锁国。当然没必要所有事情都亲力亲为,况且贸易开放也是学习捷径,和独立自主并不矛盾。(20)但在大多数工业化国家,相当大部分研发支出和技术创新均来自本土大型制造业(非自然资源类)企业。(21)这也正是们从京东方发展故事中所看到。像国这样个大国,需要掌握核心技术及产品种类和数量,远远多过些中小型国家。第七章会进步讨论这个话题。

“东亚经济奇迹”个很重要特点,就是z.府帮助本土企业进入复杂度很高行业,充分利用其中学习效应、规模效应和技术外溢效应,迅速提升本土制造业技术能力和国际竞争力。假如韩国按照其1970年显示出“比较优势”来规划产业,就应该听从世界银行建议去发展纺织业。但韩国没有这做,而是头扎进本国根本没有产业。到1990年,韩国最具“比较优势”十大类出口商品,比如轮船和电子产品,1970年时根本就不存在。(22)可见“比较优势”具有很大不确定性,是可以靠人为创造。其实“比较优势”并不神秘,就是机会成本低意思。而对于没干过事情,事前其实无从准确判断机会成本,没干过怎知道呢?

中国也是如此。z.府和私人部门合力进入很多复杂、传统上没有比较优势行业,但经过多年发展,其产品如今在国际上已经有比较优势。(23)从2000年到2018年,国出口商品复杂程度从世界第39位上升到第18位。(24)这不仅反映技术能力和基础设施等硬件质量提升,也反映营商环境和法制环境等软件质量提升。因为复杂产品和产业链涉及诸多交易主体和复杂商业关系,投资和交易金额往往巨大,所以对合同制订和执行、营商环境稳定性、合作伙伴间信任关系等都有很高要求。各国产品复杂程度与本国法制和营商环境之间直接相关。(25)而按照世界银行公布“营商环境便利度”排名,国已从2010年世界第89位上升至2020年第31位。地方z.府竞争

在各地招商引资竞争中,地方z.府为吸引京东方落户本地,开出条件十分优厚。上章曾讨论过,城投公司基础设施投资,不能只看项目本身财务回报,还要看对当地经济整体带动。这道理对产业类投资也适用。京东方不仅自身投资规模巨大,且带来相关上下游企业投资也很大,带动GDP、税收及就业十分可观。曾有合肥市z.府相关人士反驳外界对其投

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