忽必烈要在乌思藏区建立新
行政体系，实现新王朝对藏区统治，必得由
位可以控制洗澡全局，熟悉各大教派宗教代表人物出面。这个历史重任，责无旁贷地落在
忽必烈最信任八思巴身上。
经过深思熟虑，忽必烈下旨让八思巴兄弟俩起回萨迦。
解释完缘由，
看向直默默不语恰那。他脸上没有八思巴初听到忽必烈决定时欣喜与激动，反而是满目迷茫：“在汉地居住20年，旁人问起时都会说，是藏人，是萨迦派传人。可到底萨迦是何摸样，在心底早就模糊不清。”
恰那6岁就离开家乡，对萨迦记忆不深。比他年长4岁八思巴却有着更多童年回忆。班达智大师圆寂后，改道追随忽必烈。身为萨迦派教主
，真不知该说是他定力太好，还是奢望太高。
恰那眼眸在脸上仔细探寻，指尖在脸上摩挲缱绻：“可他还没有真正触碰你？”
垂下眼帘，轻轻“嗯”声。
他握着手紧紧，旋即放开，声音干涩：“你们还没有真正燕好，不会回去。”
“恰那，这次你非回去不可。”急忙拉住他手臂，严肃地告诉他，“忽必烈已命娄吉回萨迦，已定于今年五月日出发。”
恰那呆住：“回萨迦？”
重重地点头：“是，回你们阔别20年故乡。”
他愣愣地似是反应不过来，分量很重地咀嚼着这两个字——故乡……阿里不哥驻扎伊犁河流域发生大面积旱灾，阿里不哥肆行杀掠，民心军心尽失，他走投无路，被迫向忽必烈投降。公元年初阿里不哥来到燕京，不到个月便“因病去世”，长达4年兄弟内讧由此结束。
从1260年到1263年，整整4年间，忽必烈边跟阿里不哥鏖战，中间还抽出半年时间扑灭李瑄叛乱，边有条不紊地建设自己新王朝。这就是忽必烈比阿里不哥高明之处。阿里不哥只会破坏，将所辖之地压榨干净后便再无出路。而忽必烈却是在建设，构建起整套统治机构。
解除外部威胁忽必烈新王朝朝气蓬勃，欣欣向荣。踌躇满志忽必烈开始大展拳脚，将燕京改名为中都，定为国都，又将年号从中统改为至元。他还设立系列行政机构。第—步是建立枢密院，统领全国军政。任命皇子真金兼判枢密事，统调度侍卫亲军和各地蒙古、汉军万户。枢密院指挥系统，让军权集中控制在中央z.府手中。第二步便是取消蒙古人先前分封制，分立各省各路，由中央z.府统辖。藏区便是各路行省之。可乌思藏数百年来割据分裂，哥哥佛教宗派自有其政教合势力范围，强力推行中央统辖政策恐怕会遇到极大阻力。
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