身后
侍卫打着马上来：“陛下龙体要紧，可要找个地方避避雨？”
朱南羡听
这话，扬唇
笑：“这点雨算什
？”随即挥手扬鞭，策马而奔，神情中是如往昔恣意飞扬，“再走快些！从这雨里冲出去！”
雨水浇在车棚，淅沥沥作响，覃照林在马车旁唤：“苏大人，打雨点子，可要俺找个地方歇脚？”
苏晋掀开车后帘看，雨不大，却十分绵密，远望而去，整个宫禁犹像锁在团烟雾中，恍惚下就如旧日故里。
“不歇。”苏晋道，“早日去，早日归。”
朱南羡道：“柳卿，沈卿，苏卿，内阁行事条例明细，朕已命曾尚书写在分发于各部咨文里，你等稍后自可细看。”
“臣等领命。”
“家国疮痍，民生调令，外患不止，朕今日，将政务，民生，与安南邦交交给你三人，望尔等勤勉不怠，帮朕守好朝邦。”
“臣等谨遵圣命。”
声号角长鸣，数名内侍自咸池门畔鱼贯而出，为晋安帝与众臣递上浇黄土烈酒。
，并令群臣只在西门行饯别礼，不必再于城外十里亭设宴。
长风拂过众人衣衫，发出猎猎之音。
众人礼毕，朱南羡看向曾友谅：“宣旨。”
曾友谅与他比个揖，取出道明黄诏书，交到中书舍人舒桓手里。
舒桓随即宣读：“奉天承运，皇帝诏曰，朕今亲征，为防朝政繁冗，拖沓不定，决议整改内阁，特设首辅位，次辅两位，命六部九寺堂官并入内阁。举凡政务军务，由内阁票议，三位辅臣决裁。”
沈奚刚从衙门里迈出步子，身后户部名主事便追出来，举着伞全为
朱南羡口饮罢，翻身上马同时，众臣起身跪拜。
他勒马转身，看着这地臣工：“众爱卿平身。”
柳朝明，苏晋，沈奚，率先起身，尔后，苏晋领着随行人等再转身与送行臣子对揖过，往左而行，登上出使马车。
号角声又起，扬鞭之声脆烈得要划破长空，两行卫队分别向北向南各自起行。在渐渐凛冽风声中，疏忽下就走得很远。
天云低垂，行路到半就落雨。雨水绵密，不过些许时候就浸湿外衣。
“特令，左都御史柳朝明，在朕亲征期间，兼任内阁首辅职。”
“户部尚书沈奚，刑部尚书苏晋，兼任内阁次辅。刑部尚书苏晋出使期间，他议决权暂由户部尚书沈奚代领。”
此旨宣，众人都听得十分明白。
柳朝明昔领内阁，又料理大半政务，首辅职非他莫属。然七卿之中，沈奚与苏晋才是晋安帝最信得过人，他任这二人为次辅，将决裁权交给沈柳苏三人，提升他们权力同时，借沈苏之力，防止在他亲征后，柳昀人独大局面。
这正是独属于帝王制衡之术。
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