可怕
，这不就是
个腐败许可证吗？所以杰弗逊说，银行比常备军还要可怕。整个19世纪上半叶，美国
两党就为这个事情打得不可开交，最后，反国家银行杰克逊总统1832年连任就职，美国国家银行于1836年解散。反联邦党人取得阶段性胜利。
又比如，美国为什
会打内战？相当程度上，还是因为美国“平行权力”体系。
们都知道，美国内战根源是奴隶制问题，北方反对蓄奴，南方依赖蓄奴。如果换在大统国家，这问题还不好解决？国王颁个圣旨不就得？“各总督听令，即日起，各州不得蓄奴，违者格杀勿论，钦此”，不就解决？
但是，林肯总统做不到。为什？因为在美国宪法体系中，国有国权，州有州权。在南部各州看来，你们北方要让们废奴，这是违反宪法第十修正案，侵犯们“保留州权”。甚至，在他们看来，北方联邦z.府成新英国王室，既然当年你们可以向英国宣布独立，为什今天们不能向你们宣布独立？所以，明明是场道德上善恶之争、经济上利益之争，最后，因为美国国家结构，表现为场联邦权和州权斗争。
1861年，美国内战爆发。按理说，这应该是美国国家建构大好时机。们之前课谈到，战争是国家建构动力。事实上，内战也确在定程度上刺激美国国家建构。比如，美国第次征收联邦收入税，就是在1861年。当时为打仗，林肯z.府不得不颁布法令征税，当然，税率很低。但是，美国人反国家主义基因太强大，战争结束不久，1872年，他们居然就把联邦收入税给取消。因为仗都打完，怎好意思还接着收税？1894年时候，z.府因为出现财政问题，第次试图在和平时期征收联邦收入税，但是这个法令立刻被告，在波洛克诉农场主信托贷款公司（Pollockvs.Farmers'LoanandTrustCompany）案中，最高法院判决税收法令违宪。
所以，从国家建构角度来说，内战遗产仅仅是保住联邦而已，并没有可持续地、显著地提高美国国家能力，也没有改变美国“平行权力格局”。这点，从个角度就可以看出。们都知道，美国1865年就打完内战，内战后，通过宪法第十五修正案赋予黑人投票权，但是事实上，美国到100年后，也就是1965年才通过《投票权法案》真正落实黑人投票权。为什？还是因为所谓“州权”，或者说，因为美国长期以来“弱中央，强地方”政治格局。
内战结束后，联邦z.府度非常强势，甚至对南方实行军
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