原因之
就在于，为
筹措战争经费，必须向外国进行大笔借款。
大家知道“非常特别税法”吗？这又是与经济相关
话题。桂太郎内阁通过大规模增税，来支持日俄战争。在战前，地租、营业税和所得税都是直接税，从比例上看，地租占比最大。与此同时，企业数量也在增加，个人工作所得也在提升，营业税与所得税也在作为直接税支撑着国家运转。
税金增加幅度非常厉害，比如地租，就增加到原来两倍左右，原本税率只是地价2.5％。而在战争之前，z.府颁布“非常特别税法”，即“只在战争期间增税”。根据这法律，地租税率增加到5.5％，市区地租更是增加到20％，真是非常大幅度增税。所得税方面，则律提高到原来1.7倍。
根据井口和起教授在《日俄战争——从世界史所见“坂之途上”》(4)这本小册子中给出数据，日本z.府分别在1904年4月和12月两次实行“非常特别税法”，结果从民众那里额外取得相当于1903年国家年度收入税金。明明已经缴纳地租、营业税和所得税，却因为国家实施特别税法，必须再缴纳差不多金额税费，年纳税额相当于变成原来两倍。
这样特别税法是有时间限制，原本应该在战争结束后立刻取消，但是，z.府这次没能从俄国那里得到赔款。在谈判时，据说日方曾要求30亿日元赔偿金。当时日本人胆子还真是大呢。然而，尼古拉二世坚持个戈比也不会支付，所以日本直到最后也没有得到赔款。日本z.府虽然心痛，但是也没有办法，结果就把在国内增税七成制度永久化。z.府盘算着，只要删除“本法仅适用于战争期间”这条，“非常特别税法”就能直接继续施行。z.府通过删除条文方法修改法律，强行让原本临时法律永久化，这会产生什
影响呢？
1900年，山县内阁修改众议院选举法。选举法在修改之前，规定只有缴纳直接国税15日元以上人才拥有选举权，这次修改则将标准降到10日元。选举法修改之后，拥有选举权人达到98万人。相较于开始实施选举时45万人，人数已经大幅增加。通过修正选举制度，让地主以外阶层意见也可以通过议会表达出来。
在之后日俄战争期间，发生前面所说相当于年缴纳两次税金情况。在这种情况下，虽然选举法与1900年时仍然样，但是特别税法却在意料之外地方产生影响。在1908年选举中，拥有选举权人下子达到158万。请大家注意这点，拥有选举权人达到150多万，战
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
