安道尔与巴拿马从同种类型的国际漏洞中受益,
这种漏洞既巩固地缘也无视地缘。
是地点而非资源,曾推动某些地方成为世界经济的中心。但它们的位置并非仅是地理问题。技术体制与法律体制也会通过消除一些从前被忽视的区域的偏远性,而使之成为重要的国际市场。它们变得重要不是因为有强大可靠的政权,毋宁说是因为它们的领导者从国际法律的漏洞(灰色地带)获利。
就说安道尔(Andorra),这个位于在法国与西班牙边界线上肆意伸展之比利牛斯山脉陡峭山顶的弹丸之国,直到20世纪的最后一个阶段之前都一直被世界经济边缘化。互联网改变了局面。另一方面,巴拿马(Panama)因其向心性而受到奖赏。尽管炎热潮湿的气候更适于滋长携带病原体的昆虫与毒蛇而非繁荣的农业,也缺乏任何有价值的矿产财富,但直到20世纪最后几十年,巴拿马地峡最重要的都在于它所能供给的有多小——也就是说它有多狭窄——以及它的地理位置。
安道尔
一个隐藏在世界屋脊并且看上去被历史潮流所忽略的弹丸公国,是如何连现代化与民族国家化都没经历过,就从中世纪跳到后现代,从封建制跳到国际化的呢?这个没有海港、没有机场也没有铁路,而仅通过覆盖稀疏的窄小公路与外部世界连接的中世纪香格里拉,如何成为国际贸易与商业的中心之一?
安道尔是个古国。人类八千年前就开始在这块一百八十平方英里的区域内生息。战争间接地给这块土地上的巴斯克人(Basque)带来国家地位。在信奉伊斯兰教的摩尔人(Moors)占领伊比利亚半岛(IberianPeninsula)的过程中,这里是最后被征服的地方之一,也是他们最先撤走的地方。在安道尔国歌中仍被崇敬的查理曼大帝,将此地作为在伊斯兰世界与基督徒世界之间充当缓冲区的众多边境州之一而为之行涂油礼。它那些强悍又独立的牧羊人与武士,与其说帮助通行,还不如说是封锁道路。结果就是,历史似乎与安道尔擦身而过。它成为边境州中的唯一幸存者。
晚至1900年,一位来访者记录,“安道尔几乎不变地保持中世纪的惯例与制度”。它的5600位居民继续靠农业与放牧家畜维生。这位访问者评论称,“当地产业是最原始的类型,只有日用家居恍如在中世纪”。由于缺乏资本、煤炭与交通,这个位于欧洲大陆中部的与世隔绝的公国,几乎过着一种岛民的生活。除了一条市政大道,其他的交通“干线”是马道,骡子通过这些道路给安道尔带来少许进口物资。
安道尔缺少通常与主权国相联系的大多数属性。它直到1954年都没有预算,除