有人直接提到过。
大臣们迟迟不与徽宗讨论z.府收支
细节，也许部分原因在于当时账目太复杂
。首先，记账不是采用
个统单位，而是同时用多种计量单位：铜钱单位是贯（字面意义是指通过中间孔串起来千枚铜钱），白银单位为两，粮食单位是担，丝绸以匹计，还有各州及外国上贡各种物品。尽管在铜钱、银两、粮食和丝绸等主要物品计量单位之间有个粗略兑换率，但不同物品间价格波动时有发生。而且，税赋征收和花费支用都是以各种物品形式，必须有适当运输和储存方式。就连二府大臣也发现，很难汇总z.府共收入多少钱，而这些收入又从何处而来。他们无法把全国预算列在张纸上呈给徽宗看，也无法用张纸将全国所有资产汇总出来。
当然，徽宗也逐渐理解分配给z.府收入与分配给皇家藏库（当时被称为内藏库）收入之间不同。属于z.府税收与开支由普通z.府*员处理。户部掌管这些事务，相关大臣通过上疏讨论这些问题，并对如何使用这些收入提出建议。但z.府*员不会知道皇家藏库账目，因为这些账目被视为皇帝私人财产。只有少数几个宦官掌管皇家藏库，监控着里面存款和支出，而这些都属于机密。由于皇家藏库收支平衡通常会好于z.府藏库，因此，皇帝每年都要向z.府账目上转入些钱，还经常批准些贷款，这已成为种惯例。
土地税入中有三分之二留在地方，作为各县、州和路开销。如果郝若贝（RobertHartwell）计算和预测准确合理话，那
，在1093年，另外三分之上缴至京师土地税大约占中央z.府与皇家藏库总收入30%，其余70%则来自国家贸易机构和专卖、雇佣服役各项费用、向城市商人征收销售税、铸币利润，以及其他各种来源。在支出方面，军队中至少五十万士兵薪水是最大部分，超过总支出30%。相比之下，宫廷花销还不到总支出5%。［46］
皇帝与中央z.府收入被储存在百多个仓库和藏库内，有些建在皇宫内，但大多数都分散在开封及其郊区。从宋朝伊始，左藏库就直是z.府储存钱币和贵重金属主要仓库。它位于皇宫正南，在相国寺和御街之间。965年，宋朝开国皇帝宋太祖设立封桩库，作为内藏库之，目就是储存各种资源以备战时使用。而对于其他比较普通皇家花费，则从内藏库和宋朝第二位皇帝太宗设立景福殿库支出。这两座库都建在皇宫内。1040年，神宗将几个储存国内外进贡物品仓库合并起来，建立神御库，这是另外座专门储存
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