资(FDI)已成为国际收支平衡表中最活跃部分。增长比国际贸易还快,波动也更大。
从20世纪70年代到80年代中期,每年全球FDI流量(按流入量计算)相当于全球GDP0.5%。12之后,FDI流量增长速度就超过GDP增长速度,到1997年,全球FDI流量已等于全球GDP1.5%。随后再次加速,1998—2002年间,全球FDI流量平均高达全球GDP2.7%,只不过波动很大。13
FDI特别重要,因为它不仅是资金流,还能直接影响东道(接收)国[host(receiving)country]生产能力。
FDI影响接收国生产能力
跟其他资本流入形式不同,FDI不是纯粹金融投资。根据定义,FDI目是要影响公司运营,因此它会带来新管理实践,有时还会带来新技术,从而影响FDI接收国生产能力。FDI分两种:种是外国企业进来设立子公司,叫“绿地FDI”(greenfieldFDI,也叫创建投资),例如1997年美国英特尔公司在哥斯达黎加设立子公司;种是外国企业进来接管现有公司,这种叫“褐地FDI”(brownfieldFDI,也叫跨国并购投资),例如2002年美国通用汽车买下韩国大宇汽车。
FDI影响不限于收到FDI企业。FDI还间接影响受资企业之外其他经济部门生产能力,尤其是当投资国与接收国生产能力差距巨大时。间接影响方式有以下几种。
是靠“示范效应”。本国生产者观察跨国公司在该国子公司,向他们学习新做法、新理念。二是通过供应链。当跨国公司子公司向当地供应商采购时,会制定比本地竞争对手高质量和交付管理标准。当地供应商如果成为该跨国公司子公司客户,就必须提升自身生产能力。三是靠从跨国公司跳槽或创业员工。他们能够教其他人如何使用新技术,如何更高效地管理生产过程。FDI这些间接正面影响,被称为溢出效应(spill-overeffects)。
FDI正面影响证据相当弱
尽管FDI有这些潜在正面影响,不管是直接还是间接,关于FDI对接收国有益证据最多只能说是混合。14
个原因是以上谈到这些好处,其实都只是理论上。实际上,许多跨国公司子公司投入品很少在当地采购,大部分靠进口,这些跨国公司子公司就像飞地(enclaves)样。在这些情况下,跨国公司通过供应链带来好处就不存在。至于说靠跨国公司员工传播新技术,当地也得有相关产业企业(
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