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上篇 微观机制 第一章 地方政府的权力与事务(20 / 23)

,信息和激励问题也直存在。

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关于中国z.府和政治,美国布鲁金斯学会资深专家李侃如著作《治理中国:从g,m到改革》(2010)是很好入门读物。这本书介绍中国政治基本历史遗产及现状,阐释其演变逻辑,可读性很强。但该书成书于1995年(英文原名为GoverningChina:FromRevolutionThroughReform),修订于2003年(2010年是中译本出版年份),没有涉及最近十多年重大改革。作为补充,清华大学景跃进、复旦大学陈明明、中山大学肖滨合编《当代中国z.府与政治》(2016)是同类教材中可读性较强部,内容比较全面,对党政关系、政法系统、宣传系统、军事系统都有介绍。

国z.府运作模式有深厚历史渊源。复旦大学历史地理学家葛剑雄教授著作《统与分裂:中国历史启示》(2013)深入浅出地描述和分析中国历史上统和分裂现象,是很好普及读物。本章阐释所有理论在该书中都能找到有趣佐证。已故哈佛大学历史学家孔飞力杰作《叫魂》(2014)也与本章内容相关。该书讲述乾隆盛世年间场荒诞事故:本是某些地方流民和乞丐零星骗局,却被乾隆解读成要颠覆朝廷大阴谋,于是发动全国大清查,造成朝野和民间大恐慌,最终却在无数冤案之后不之。该书很多史料来自御笔亲批奏折,从中尤其可以看到信息之关键:诸多信息都在奏折来往中被扭曲和误解,最终酿成大乱。

(1)此处略去人口极少首都华盛顿特区。

(2)这三项原则简单论述,见财政部前部长楼继伟著作(2013)。

(3)1959年,人大常委会通过《关于直辖市和较大市可以领导县、自治县决定》,开始市领导县改革。1982年,中央发布《改革地区体制,实行市领导县体制通知》,1983年开始在全国试行。详情见清华大学景跃进、复旦大学陈明明、中山大学肖滨合编教科书(2016)。

(4)数据来自复旦大学历史地理学家葛剑雄著作(2013)。

(5)有种情况例外,即些重要地区书记也是上级党委常委,如省会城市书记也是省委常委。

(6)省委或市委直属机构般包括办公厅、纪委、政法委、组织部、宣传部、统战部、机关和政策研究部门。在组织人事、政法、教育宣传等领域内,党委有独立于z.府职能部门,但在财经领域,党政之分通常并不重要。当然,在中央层面有些直属小组,负责领导主要经济政策制定,比如

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