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上篇 微观机制 第四章 工业化中的政府角色(7 / 33)

均成本。因此新企业进入门槛极高,不仅投资额度大,还要面对先进入者已经累积巨大成本和技术优势。若新企业成功实现大规模量产,不仅自身成本会降低,还会抢占旧企业市场份额,削弱其规模经济,推高其生产成本,因此定会遭遇旧企业各种打压,比如三星可以打价格战,夏普也可以到处搅局。

经济学教科书中关于市场竞争理论般都是讲国内市场,不涉及国际市场,所以新进入者可以寻求切市场手段去打破在位者优势,比如资本市场并购、挖对方技术团队等。若在位者打压手段太过分,还可以诉诸《反垄断法》。但在国际市场上,由国界和政治因素造成市场扭曲非常多。关税和各种非关税壁垒不过是常规手段,价格操控、技术封锁、并购审查等也是家常便饭。比如中国公司去海外溢价收购外国公司,标公司闻风股价大涨,股东开心,皆大欢喜,但对方z.府却不允许,市场经济道理讲不通。若资源不能流动和重组,市场竞争、优胜劣汰及比较优势等传统经济学推理有效性,都会受到挑战。

行政手段造成扭曲往往只有行政力量才能破解,但这并不意味着z.府就定该帮助国内企业进入某个行业,关键还要看国内市场规模。在个只有几百万人口小国,z.府若投资和补贴国内企业,这些企业无法利用国内市场规模经济来降低成本,必须依赖出口,那z.府投入实际上是在补贴外国消费者。但在国,使用液晶屏幕很多终端产品比如电视和手机,其全球最大消费市场就在国内,所以液晶显示产业外溢性极强。若本国企业能以更低价格生产(不定非要有技术优势,能够拉低国际厂商漫天要价也可以),z.府就可以考虑扶持本国企业进入,这不仅能打破国际市场扭曲和垄断,还可以降低国内下游产业成本,促进其发展。(15)

z.府投资上游产业同时也促进下游产业发展,这种例子有不少。20世纪70年代初,美国在越南战争中失利,重新调整亚洲战略。尼克松宣布终止对其亚洲盟友直接军事支持。时任韩国总统朴正熙相应地调整产业发展战略,着力发展重工业,以夯实国防基础。自1973年起,韩国z.府通过国家投资基金(NationalInvestmentFund)和韩国产业银行(KoreaDevelopmentBank)将大量资金投入六大“战略行业”:钢铁、有色金属、造船、机械、电子、石化。这产业发展战略在当时受到很多质疑。1974年,世界银行在份报告中明确表示,对韩国产业目标能否实现持保留意见,认为这些产业不符合韩国比较

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