朱南羡看着柳朝明，半晌，忽地笑
笑：“好，朕信柳卿。”
柳朝明离开谨身殿后，朱南羡顿在远处立片刻，负手回身。
待他重新自皇案前坐下，脸上
笑意已全没：“梁阗，今早在兰苑伺候朱弈珩两个宫婢你可着人带来？”
“禀陛下，已带来。”
须臾，两名宫婢便有侍卫押着，跪伏在谨
朱南羡道：“既立国策，便该实行。你既是听沈青樾提起此事，他定与你说过，若要获取足够开支，只能增赋添税。民生艰难，流寇四起，朕怎
能在这种时候增税？”
柳朝明道：“民生艰难原因之
，是因景元初年为增财力，土地私有兼并严重，众多农户无地可耕，后虽下令整改，但直未能切实贯彻，加之天灾连年，落得如今局面。陛下不必切实增税，可以土地为单位，而并非户籍以单位。”
“那就是改国策。”朱南羡撑着额稍，想想，“国策改，四下必定异声难平，且如何改，怎改，其中条例还需细细议定，动荡太大不说，未必会有良效。”
朱南羡说到这里，道：“柳卿提议，等西北战事缓和，朕会仔细思量。”
“多谢陛下。”柳朝明对朱南羡揖，随即就要告退。
所统管，就算有犹疑不决事也会先问过左谦或时斐，等闲不会找到他这里来。
府军卫？如今府军卫手上最棘手事便是看管朱弈珩。
朱南羡点头：“也传梁阗。”
谨身殿即御书房，梁阗刚与朱南羡禀报完事宜，外头吴敞便道：“禀陛下，柳大人到。”
朱南羡看梁阗眼，令他站去边，才道：“传。”
等他退到谨身殿门口，朱南羡忽地唤道：“柳卿。”
他从皇案前绕出，负手走到柳朝明面前：“朕两日后便要亲征，此后政务，要多劳烦柳卿。朕知道柳卿是个守诺之人，今日传你来此，可否请你许朕诺？”
“陛下请讲。”
“朕要你，帮朕守好江山百姓。”
柳朝明合袖揖下：“陛下心愿，亦是臣心愿。”
柳朝明进殿后，行过礼，尔后将手里奏疏递给尤梓，由尤梓呈于皇案。
朱南羡翻开本奏疏，面看面道：“朕听说，柳卿有事要与朕商议？”
柳朝明道：“回陛下，臣昨日听沈尚书说，重整神机营，建立陌刀卫事宜，陛下决定暂且搁下？”
朱南羡动作顿，思量片刻才道：“朕不愿搁下，但朝政开支吃紧，战事未止，建立陌刀卫斥资甚巨，凡事有轻重缓急。”
柳朝明道：“但臣以为，边疆战事不休，是因为朝廷没有实力将其击即溃，只有加强军事防备，令敌寇暂不敢扰境，才能得以休养生息。臣知道神机营与陌刀卫开支不小，陛下可否先立下国策，缓慢重整建立？”
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